在扶贫攻坚决战决胜关键时刻,贵州省农村信用社怀揣责任和担当的炙热之心,为务川县倾注真情实意、投入真金白银、突出真抓实干,激活了务川县脱贫发展激情。2015年5月以来，贵州省农村信用社深入贯彻落实省委、省政府关于结对帮扶务川县整县脱贫发展的工作部署，把同步小康重任扛在肩上、抓在手中,一年多来，从捐赠资金、信贷投入、组团帮扶、普惠金融等措施为抓手作力，支持务川县产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、医疗扶贫，取得明显可喜成效，打造了金融扶贫的“务川样板”。

务川县仡佬文化景区

2016年9月，务川大地丹桂飘香。

第6届遵义市旅游产业发展大会在务川盛大召开，务川仡佬文化景区游人如织。务川仡佬文化景区作为务川县委政府全力打造的AAAA级景区，省联社从捐赠资金、“特惠贷”资金支持项目建设、项目融资等多措施着力，解决景区建设资金难题，加快推进务川仡佬文化景区工程建设进度，一年来景区发生翻天覆地的变化，开业迎客，展示仡佬族民族特色文化，已俨然成为省联社多层面、多角度、多措施帮扶务川整县脱贫发展的一个缩影。

务川仡佬文化景区航拍图

遵义地区行社到务川实地考察旅游景区3亿元融资项目

捐赠帮扶资金

助推务川农村面貌加速转变

《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案》明确部署：“到2019年，五年帮扶期内每年向务川县捐赠3000万元，五年共计捐赠资金1.5亿元”。这其中，按照务川县委、县人民政府规划，1.17亿元用于务川71个“四在农家·美丽乡村”建设示范点的基础设施建设投入。长期以来，务川县在实施“四在农家·美丽乡村”建设，推进务川全县的村容村貌转变时，由于“四在农家·美丽乡村”建设缺少上级专项资金，同时，县自身财力弱，需由县“四在农家·美丽乡村”工作的主管部门务川自治县委宣传部统筹整合多种渠道资金才能开工建设，由于资金筹措难，常常因资金不齐，资金缺口大，不能开工建设。省联社捐赠资金到位后，补齐了“四在农家·美丽乡村”示范点建设的最后一个缺口，务川“四在农家·美丽乡村”示范点建设得以大面积的加速推进。在务川县镇南镇桃符村“四在农家•美丽乡村”示范点，该示范点距离务川县城14公里，毗邻务川县城至浞水镇二级公路旁，该村历史积淀厚重，是务川县规划建设的第一批示范点之一，建设启动之初，资金筹措难，省联社捐赠建设缺口资金1600万元，该示范点累计投入建设资金5800万元。桃符新农村示范点建成后，成为务川县内最大的新农村建设示范点，填补了务川乡村旅游空白，带动了镇南镇乡村旅游发展，2016年“五一”假期期间，日均游客数量达到2万人。当地极富盛名的仡佬族特色小吃酥食、麻饼，也通过旅游的带动，远销县内外，打开了销路。当地在外打工的村民申燕霞，原本全家在外务工，看到家乡发展旅游的前景好，毅然回家投资开办农家乐，发展乡村旅游，增加了收入，促进了当地百姓增收致富。

务川县桃符新村

省联社捐资建设务川县桃符新村

为加快推进捐赠资金帮扶取得实效，加快实现务川全县农村面貌转变，省联社研究决定，五年帮扶捐赠资金1.5亿元全部提前到2016年落实到位，目前，1.17亿元“四在农家·美丽乡村”示范点建设资金已经全部投入到务川新农村示范点建设，全县已全面完成71个“四在农家·美丽乡村”示范点建设，全县农村面貌极大改变。

农业产业信贷投入

助推务川农业产业转型升级

农业产业发展是精准扶贫的“发动机”，务川县地处武陵山集中连片贫困地区，是典型的山地农业县，脱贫发展的根本在产业，脱贫发展的出路在产业。务川县农村信用社作为务川县内规模最大、支农力度最强的一家金融机构，围绕务川县委、县人民政府的农业产业发展规划，一年多来，务川县农村信用社加大产业扶贫信贷投入，已累计发放各类贷款42.24亿元，其中，发放农业产业类贷款27亿元，其中，支持羊产业贷款6.9亿元，支持茶产业贷款4.1亿元，支持金银花产业贷款1.2亿元、支持中药材产业贷款3.6亿元。在支持农业产业发展的过程中，务川县农村信用社还着力对农业产业链条的各个环节的主体进行支持，形成支持“企业+合作社+农户”的产业共同体，夯实农业产业发展基础，确保金融支持产业发展取得实效。

务川宇淳山茶油科技公司

油茶果

务川县宇淳山茶油科技公司是务川本地的一家山茶籽食用油生产商，2015年公司成立以来，该公司结合市场需求，在务川县大坪工业园区新建了厂房，购置了生产线，通过在广西、浙江等地收购山茶籽作为原材料进行加工生产。为突出产业带动效应，县委、县人民政府决定由红宇生物有限责任公司在务川县贫困乡镇红丝乡发展山茶籽种植基地2000亩，带动当地农户种植，发展油茶树种植产业，待务川县域内后期的油茶树产量增大后，由红丝乡供应该公司山茶籽原材料，形成供、产、销的产业链。但启动初期，该公司厂房建设、设备购置、基地建设投入大，资金困难，红丝乡农户发展山茶树缺少资金，为加大对山茶籽食用油行业的支持力度，突出金融扶贫成效，务川联社对该公司授信2500万元，发放第一笔固定资产投入贷款500万元，用于红宇生物有限责任公司厂房建设，目前，该公司已投产，2016年生产成品食用山茶树油50吨，产品远销省内外，2016年实现产值约1200万元，净利润约300万元。通过公司带动，务川县红丝乡（贫困乡）107户农户种植山茶树1.35万亩，务川县农村信用社发放上坝村山茶树种植贷款1447万元，并执行优惠贷款利率，预计到农户种植山茶树三年成熟期后实现年产值约5000万元。

支持民生工程项目建设

改善务川民生资源短缺局面

长期以来，民生服务保障的投入不足与较大的民生服务需求仍然是务川脱贫发展的主要矛盾之一，加快推进医疗、卫生等民生项目建设是务川县委、县人民政府的重点工作。《省联社帮扶务川自治县加快实现整县脱贫工作实施方案》中明确提出，要加大对务川重点民生工程项目建设的金融扶持力度。帮扶工作一年多来，为加快推进该项工作，省联社遵义审计中心抽调辖内信贷业务骨干组成务川民生项目融资工作组，指导务川县农村信用社办理项目融资工作，同时，由于受资产规模限制，2015年，务川县农村信用社最大单笔贷款额度仅仅2400万元，对县域重点民生工程建设项目的支持力度极其有限，为解决务川县农村信用社单笔贷款限额低的苦难，省联社决定，通过组团方式，打破信贷支持力度支持能力弱的瓶颈，由省联社遵义审计中心牵头，组织遵义市内14家行社组团的方式发放大额民生项目贷款，加快推进了务川重点民生工程项目建设。

遵义地区行社到务川第一中学实地考察融资项目

2016年，由省信用联社遵义审计中心统筹遵义辖内14家联社和农商行，累计发放教育、医疗、旅游等社团贷款5.2亿元，有力推进了务川重点工程项目建设，在务川第一中学，该校是务川县内第一所省级示范性普通高级中学，为持续推进教育扶贫事业，该校通过农村信用社信贷支持，已建设成占地面积约260亩， 120个教学班，学生6000余人的区域性示范高级中学。同时，务川县农村信用社还对务川中等职业技术学校、民族中学以及15个乡镇卫生院累计发放贷款7400万元，极大地推动了务川公益事业项目建设，极大地解决了务川民生资源短缺的突出矛盾。

组团行社帮扶

推动务川贫困村加速出列

为充分发挥贵州农信系统优势，集全省之力，深入推进省联社结对帮扶务川自治县整县脱贫发展，除遵义审计中心到务川结对帮扶一个贫困村外，省联社动员遵义审计中心与全省9个地区所在行社和遵义地区14家行社结对帮扶务川县贫困村，并明确24家行社“一把手”要经常关注帮扶工作推进情况，每年度至少1次带队到结对帮扶贫困村开展帮扶工作。一年来，24家行社结合帮扶村区位特点、产业基础、自然优势等条件，发挥各自优势，通过捐赠资金、招商引资、互动交流等手段，帮助帮扶村发展产业，解决实际困难。到目前，遵义审计中心及24家行社共计向25个贫困村捐赠资金1075万元，用于建设村组道路建设、村卫生室建设、村委会办公楼建设等；引进企业27家，发展高品质水稻种植 1600亩；解决劳动力就业约6000人。

贵阳花溪农商行通过引进贵州省硒味园食品开发有限公司到帮扶的砚山镇回龙村引导460户农户种植高品质水稻1600亩，采用硒味园食品开发有限公司提供优质稻种，成熟后以3元/斤的价格收购，实现2000元/亩的收益，共计实现产值312万元。

铜仁农商行向石朝乡高峰村捐赠15万元发展辣椒产业

石朝乡高峰村是铜仁农商行对口帮扶贫困村。启动结对帮扶以来，铜仁农商行结合自身资源优势，先后捐赠该村产业帮扶资金21万元，引进思南县亿龙农业集团，采取“企业+基地+农户”的模式，订单式发展辣椒产业，全力为贫困农户提供资金、技术和市场支持。2016年，该村发展辣椒125亩，实现经济增收40多万元，覆盖贫困户15户。2017年，高峰村计划将种植面积扩大到2000亩，发动该村贫困农户193户、695人全部参与，预计2017年实现总产值1040多万元，计划通过持续发展辣椒产业，依托企业供销渠道，带领当地群众走出了一条产业脱贫发展新路。

此外，参与帮扶的遵义审计中心及24家行社，也纷纷依托自身资源优势，助推帮扶村发展农业产业，助推产业扶贫。

精准扶贫“特惠贷”

在务川贷出了希望和幸福

“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款政策推出后，务川县在全省创新贷款发放方式，采取贫困农户将“特惠贷”资金入股村级集体经济发展，村级集体经济组织资金入股洪渡河投资公司使用的方式，保障贫困农户的“特惠贷”资金每年保本收益，确保广大贫困农户贷得出、用得好、还得上、能致富。2016年，务川联社共发放“特惠贷”11526户，56444万元，其中，政府贴息10473户，52352万元，10373户贫困农户已取得分红收入4188万元，109个村级集体经济组织获得发展资金523万元。

务川”特惠贷“分红

截止目前，务川县在贵州省农村信用社的倾力帮扶下，集中力量办大事，凝心聚力补短板，主要经济指标实现翻番，综合排位实现历史性突破，从全省挂末迈进非经济强县前25位,贫困人口从2011年的14.64万人减少到3.52万人，贫困发生率从35.4%下降到8.21%。2016年减少贫困人口2.2万人，13个贫困乡镇全面脱贫，现在的务川，扶贫开发如火如荼，政银携手也到了冲刺阶段。大家心往一处想，劲往一处使，“撸起袖子加油干”，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康增添新动力。

文 | 务川联社 黄鹏

编审 | 冯俊涛

编辑 | 许雨松 林玥

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